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自貿試驗區(qū)建設步入十周年 金融創(chuàng)新碩果累累
2023-06-02 15:53:52
自2013年9月份上海自貿試驗區(qū)正式設立以來,我國自貿試驗區(qū)建設已迎來第十個年頭。十年來,我國自貿試驗區(qū)從“1”擴容到“21”,形成278項制度創(chuàng)新成果并復制推廣,外資準入負面清單條目從190項減至27項。
上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示,作為改革開放的試驗田,自貿試驗區(qū)建設通過制度創(chuàng)新為我國高水平開放和高質量發(fā)展提供了一大批可復制可推廣的經驗;同時,作為區(qū)域經濟發(fā)展的“增長極”,其在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿和推動各地產業(yè)轉型升級中發(fā)揮了生力軍作用。
278項制度創(chuàng)新成果得以復制推廣
自貿試驗區(qū)跨越式發(fā)展的背后離不開制度創(chuàng)新的支撐。商務部數據顯示,十年來,我國自貿試驗區(qū)累計形成278項制度創(chuàng)新成果,涵蓋投資便利化、貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個領域類型。從復制推廣的路徑和方式看,既有集中復制推廣,也有部門自主復制推廣,切實發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。
“設立21個自貿試驗區(qū)及海南自由貿易港,推動了產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展和金融制度創(chuàng)新,把我國的營商環(huán)境、貿易投資的便利性和金融業(yè)務的國際化程度推向了一個新的高度?!北本煼洞髮W政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,大規(guī)模廣域式設置自貿試驗區(qū),創(chuàng)下了三個之,即國內開放程度高、國內制度創(chuàng)新多、國內營商環(huán)境優(yōu)。
以海南的探索成果為例,2018年,海南自由貿易港建設啟動,截至目前已累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項,其中8項被國務院向復制推廣、6項得到國務院大督查表揚。在有效探索的帶動下,海南全省的經濟總量與發(fā)展質量得到了長足發(fā)展。
數據顯示,今年4月份,海南全省醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比增長13.4%,裝備制造業(yè)增加值增長29.9%,高技術制造業(yè)增加值增長13.6%,高技術制造業(yè)快速增長,促進了經濟結構優(yōu)化和產業(yè)鏈供應鏈韌性提升,產業(yè)升級態(tài)勢較好。同時,對外貿易保持快速增長,外向型經濟保持蓬勃發(fā)展勢頭。4月份,海南全省貨物進出口總額188.1億元,同比增長14.1%,單月進出口連續(xù)第三十個月正增長。
金融創(chuàng)新先行先試
各地自貿試驗區(qū)與海南自由貿易港在金融創(chuàng)新方面也進行了大膽探索。比如,在離岸人民幣債券方面,海南自由貿易港繼2022年發(fā)行首筆地方藍色離岸人民幣債后,2023年3月份又成功發(fā)行首筆海南自由貿易港離岸人民幣可持續(xù)發(fā)展債券。
在國際結算業(yè)務方面,首筆數字人民幣保理業(yè)務、首筆跨行再保理業(yè)務落地天津自貿試驗區(qū)。在綠色金融發(fā)展方面,天津自貿試驗區(qū)發(fā)布省級ESG評價指南及成果。
“各個自貿試驗區(qū)在金融創(chuàng)新中圍繞金融服務實體經濟這一核心目標,結合區(qū)域實際情況,在跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融等方面先行先試,不僅增強了金融服務實體經濟的效能,而且還推動了區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展,同時還牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。”肖本華表示。
宋向清認為,上海自貿試驗區(qū)致力于打造金融開放樞紐門戶,行動早,創(chuàng)新力度大,創(chuàng)新效果好。其允許設立外資控股合資理財公司、外商獨資人身險公司等,極大地提高了外資高水平投資上海的興趣和信心。
“尤其是上海支持自貿區(qū)離岸債券創(chuàng)新推廣,緩解了自貿區(qū)企業(yè)資金緊張,而且深化了上海資本市場與境外市場的互聯(lián)互通?!彼蜗蚯灞硎尽?/p>
巨豐投顧投資顧問謝后勤認為,各地自貿試驗區(qū)堅持以服務實體經濟、促進貿易和投資便利化為出發(fā)點,積極探索金融制度創(chuàng)新,深化金融體制改革,金融對外開放穩(wěn)步推進,金融服務功能不斷增強,金融監(jiān)管和風險防范機制不斷完善,為金融改革開放積累了經驗。
助力外貿外資保穩(wěn)提質
各項金融創(chuàng)新的首發(fā)和推廣,有效激發(fā)了市場主體活力,為各地外貿外資保穩(wěn)提質提供了有力支撐??梢哉f自貿試驗區(qū)已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的“增長極”。
在福建自貿試驗區(qū),貿易外匯收支便利化試點業(yè)務在廈門片區(qū)實施以來,已有60多家企業(yè)在試點銀行辦理優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化業(yè)務。得益于這項政策,相關企業(yè)在外匯結算方面成功實現了降本增效。
宋向清認為,自貿試驗區(qū)(港)金融制度創(chuàng)新不僅使金融業(yè)自身活力大增,效能大增,而且大大促進了其基礎設施建設和公共服務平臺建設,推進了先進制造業(yè)和現代服務業(yè)鏈條式集群化發(fā)展,使一大批民生項目得到優(yōu)化,同時極大地促進了數字經濟轉型發(fā)展和綠色環(huán)保事業(yè)的進階。
肖本華表示,為助力外貿外資保穩(wěn)提質,一方面,要通過金融產品和服務創(chuàng)新,為廣大中小外貿企業(yè)解決融資難、融資煩、融資慢等問題;另一方面,要強化跨境支付清算方面的功能,進一步提高貿易投資的便利化水平。
“未來的金融創(chuàng)新方向主要是推進金融科技發(fā)展和科技金融提升,讓金融為科技賦能,為創(chuàng)新增彩,為產業(yè)進階提供源源不斷的支撐力?!彼蜗蚯灞硎?,同時,還要重點打造科技型金融體系,讓科技為提升金融服務的精準性、性提供能量。(記者 劉萌 韓昱)
轉自:證券日報
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